1983年我从杭州商学院（浙江工商大学前身）毕业后统一分配到上海市财贸党校（上海商学院前身）任教。财贸党校从属于市政府财贸办，财贸办位于福州路上的一栋老房子内，当时的政府机构很小。
37年后的大上海已经“大变样”了，从福州路老房子到人民大道200号，再到各处的分支机构，办公大楼越来越多、越来越大。我从教育工作者与商业老兵的视角谈谈对上海发展的看法。
1.大区制
实施大区制，把上海行政区从16个合并为4个或3个：浦东区、新中区、新北区、崇明区。
浦东区包括浦东新区、奉贤区、金山区，约占上海行政区面积与GDP的4成。新中区包括青浦区、松江区、闵行区、徐汇区、长宁区、黄埔区，面积不到3成，GDP超过3成。新北区包括嘉定区、宝山区、普陀区、静安区、虹口区、杨浦区，面积不到15%，GDP接近3成。崇明区包括崇明岛、横沙岛、长兴岛，应发展成为自然保护特区。
同时加强社区服务功能，把精简下来的干部充实到社区服务中心，做好民生服务工作。如果把崇明归属于新北区，上海就只有三个区，各区都有市区中心地带，而且面积、人口、GDP大致均衡。
2.上海生活
“上海购物”升级为“上海生活”，让上海成为全球最合适年轻人工作、创业、生活的城市。做三件事：
第一件事：市政府从人民大道200号搬出来，一是做绿化。二是做青年公寓，给创业者提供住宿与工作一体化的环境。
第二件事：与宁波、江苏、山东、海南等地建立医养结合战略合作伙伴关系，实现医保互通。
第三件事：淡化“上海购物”，强化“上海教育”“上海医疗”“上海创业”“上海技术”。
上海要树立“大花园”观念，不要把别人的地盘当作自己的“后花园”，把上海建设成开放包容的“大花园”，筑巢引凤，引来候鸟，并把候鸟变成常驻鸟。
3.大学
大学越变越大、经费越来越多，这是好事。大学应该是最有必要“讲道理”的地方，讲思政的道理、科学的道理、经商理财的道理、为人处世的道理。但上海当下的大学，尚有不少地方需要完善。
大学老师最费神的一件事就是找发票、贴发票、报发票、退发票、再报发票。用科研经费支付版面费发表所谓的“高层次论文”，再以此获取科研奖励。大学教师工资多年来几乎不涨，但上海市教委弄了一个折腾人的“互伴计划”，要求教师互伴学生，每周记录，每学期上报自查情况，教委派专人入校检查，以此给教师发点补贴。教师的科研经费，几乎无处可用，该用的不能用，没啥用的尽管用，科研经费大部分被第三方瓜分，浪费在途中，烂死在年末。教师报销地铁票、出租车票要求写明从哪儿到哪儿。更奇葩的是：一年中不能重复搭乘同一辆出租车，晚上11点以后的出租车票报销要说明理由。
现在的大学与我几十年前就读的大学相比有诸多变化。过去校门很小，甚至没有门头，现在校门很大，甚至可以作为旅游景点。
过去学商科，最看重珠算、数学、财务、资本论。如今学商科，更高大上，大数据、互联网、移动化、社群化，攀附阿里腾讯京东之类的互联网标杆企业。我的大学老师从来不点名，阶梯教室听哲学课，突然停电，老师继续讲课，没有投影，没有PPT，没有板书，没有讲稿，一切都在心中，激情演讲。教室内外全是学生，讨论那些超越时间与空间、金钱与利益的哲学问题。
如今也很少有板书，只是有不少老师没有PPT就不会讲课了。这是进步还是退化，不好说。
上课要求老师点名，还有派学生监督点名。对学生的管理似乎越来越严格。过去我在大学里读书，参加任何课外活动都无须考核，都是自觉自愿积极参加，更不要说早锻炼、早自习、晚自习，都无须学校派专人管理。如今的大学，学生听讲座要敲章，早锻炼要拉卡，参加社会活动可以加积点，一切的一切似乎都不是为了学习，而是为了积点与分数。
过去是学生等老师上课，现在是老师等学生上课。过去是学生怕老师、敬老师，现在是老师怕学生、敬学生，甚至从总体来说，学校也是怕学生怕家长。早上7:30之前，学校食堂很少有学生吃早饭，8：20上课前十分钟，食堂每个窗口前排队等候的学生还有十几个。
过去的大学读书多，实践少，现在的大学各类实践、比赛名目繁多，但读书少。2019年我通过对全国2119名在校大学生的调查发现：每学期平均读书“10本以下”学生占比高达63.57%。
事越多，人越多，人越多，事越多，大学就进入了这样的自循环。学校管的事情多了，行政人员就越配越多，行政机构与人员越多，无缘无故地生出很多事情来。有些大学的行政人员数量甚至是教师的一半，如全校750人，教师500人，行政就有250人。
一线有点能力的专业教师陆续被抽调到行政岗位担任处长级干部，尽管行政实施坐班制，也还是愿意做干部，原因之一是行政干部的工资远远高于专职教师。有不少校长虽然口头上说要以教学为中心，实际上还是以行政为中心，认为干部强才能大学强。这不是没有道理，因为只有干部强，才能向上获得更多的政府资源。但打一个大学如果干部太强，教师就会被弱化，到头来落得个“外强中干”。
学校是教育人、培养人的地方，所以，一切言行和规则的制定，都要讲道理，“上位规定”首先要讲道理，实在没法讲道理的，也要做得人性化一点。一个讲道理的学校才能教育人。这也是思政教育的核心。讲道理才能让正气抬头，才能以正压邪。
4.繁华
“海纳百川，追求卓越，开明睿智，大气谦和”的上海，在繁荣中还要体现“繁华”。繁华不能只表现在陆家嘴，更要体现在商贸活动的各个角落，上海目前主要的问题是“毛细血管”的商业形象被“格式化”了，老上海原有风貌正在消退。五点建议：
（1）停止招牌格式化行动。修改相应管理办法，恢复商号的本来字体、字号、色彩与规格，并允许商家做多种招牌，如侧招。商号与招牌丰富多彩是城市繁荣的重要标志。
（2）发布市长令，沿街房屋，准许破墙开店，不得禁止，免税费。当前“留窗开店”的破旧做法应该立即整改，让小店铺星星点点，恢复原貌。
上海留窗开店（2020.12.24摄于上海市闵行区新建路）
（3）商店门前不得设置禁停黄线，给商家留个货物进出口。
（4）在不影响交通与行人的前提下，允许商家占道设摊，设置骑楼广告与装饰。
（5）便利店设置紧急救护站与便民服务站，并立“侧招”，广而告之，让政府爱民之心普照全市。
5.小店
上海的商贸流通业与发达国家大城市相比，主要差距不是在大店，而是在小店。据上海连锁经营协会与新一线研究所提供的数据，上海便利店6000多家，但杂货店超过1.5万家。此外，还有水果店3000多家、杂货店1.5万家、五金店2.8万家、洗衣店3000多家、药店9000多家、烟酒专卖店7000多家、餐饮店15万家（其中快餐、面包、甜点等占一半）、运动健身房9000多家、咖啡店7200家、服装店4.5万家。
如果说大店营造的是“潮流热度”，那么小店坚守的则是“民生温度”。政府要善待小店，让小店更有利可图，更近场化。小店的面貌体现了一个城市的温度，也是城市居民消费升级的重要标志。
新零售以技术和资本为支撑，第一步是给消费者带来了新体验，第二步是要创造新效率，第三步是要营造商品流通毛细血管的新形象。
这是一个比较缓慢的进化过程，但必须努力去整合与升级。用大平台去整合个体小店是必然趋势。这与垄断无关。中国台湾从前也有30多万家小杂货店，但后来由于连锁品牌便利店的发展，单体杂货店越来越少。我国目前有600多万家杂货店，大平台通过2B业务和团购业务整合了一部分，但大部门仍然
