对美国和中国的人工智能战略、文化和结构因素及军事能力发展进行比较分析，表示人工智能技术有可能成为未来武装冲突中至关重要的力量倍增器。
报告认为，由于很难明确判断哪个国家在人工智能领域处于领先地位，因此讨论人工智能生态系统的各个部分更有用。截至2020年初，美国在人工智能技术发展方面处于领先地位，原因是美国在先进半导体领域有巨大优势，但中国正试图通过大规模政府投资提升领域实力以削弱美国的优势，此外，中国在对机器学习应用发展至关重要的大数据集领域拥有优势，但该优势不足以战胜美国在半导体领域的优势。
报告建议，美国国防部应制定人工智能领域人才引进的短期、中期、长期规划；建立美国防部可直接控制的工程渠道；开发可用于人工智能的验证与评估技术；以及为人工智能技术成果转化创建完整的开发、测试和评估流程。
